成都市興隆湖畔，人來人往，一塊巨大的石匾上，赫然刻著七個大字——西部（成都）科學城，這塊石匾于今年6月正式揭幕，同它一起亮相的，還有爭創國家實驗室“預備隊”的天府實驗室。沿著這塊石匾向東300多公里，西部（重慶）科學城方興未艾，一座未來之城正在成形。

西部（成都）科學城一角

時間回到一年多前，2020年1月，中央財經委員會第六次會議首次提出“推動成渝地區雙城經濟圈建設”，從那之后，共建具有全國影響力的科技創新中心，成為兩地目標。近日，隨著《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》正式印發，實現這一目標的路徑更加明晰。

把“線路圖”變為“施工圖”，四川早已開始謀劃。

10月25日，“科創新川渝——‘川渝一盤棋 唱好雙城記’”網絡主題活動啟動，來自中央以及省市主流媒體，深入商湯科技、神琥科技、中科融創科技等企業，走訪清華四川能源互聯網研究院、成都超算中心等創新平臺，探尋四川創新驅動的密碼。

“科創新川渝——‘川渝一盤棋 唱好雙城記’”網絡主題活動啟動

國家戰略科技力量建設 跑出新節奏

9月22日，天府實驗室建設工作推進會在成都召開，與會人員討論激烈，他們將協調下一階段的工作安排。自2020年12月的省委全會提出創建天府實驗室以來，這樣的會議已經開過多次。順排工序、倒排工期、掛圖作戰……緊鑼密鼓的工作安排，目的只有一個——加快天府實驗室的建設。

建設天府實驗室是四川加快國家戰略科技力量建設的一個縮影，隨著一大批高水平大學、科研機構和創新型企業入駐，基礎研究和原始創新的引領作用正在增強，服務國家戰略需求，支撐成渝全域高水平創新活動。

天府規劃廳

這也體現在層出不窮的“國之重器”上。遠到發現銀河系天鵝座深處的超高能宇宙加速器，深至垂直巖石覆蓋達2400米下的中國錦屏地下實驗室，快似每秒10億億次的成都超算中心，炫如新一代“人造太陽”首次放出的藍色電光……

一大批原創成果的噴薄而出，讓四川科技創新實現了從量到質的飛躍、從點到面的突破。

數據顯示，至2020年末，四川已研發出具有自主知識產權的F級50兆瓦重型燃氣輪機整機、大飛機關鍵部件、靜脈麻醉新藥環泊酚（1類新藥）等創新產品200余個。

在關鍵核心技術突破上，重型燃機、核電裝備、高端無人機等領域躋身世界前列，涌現了殲20、華龍一號、超超臨界發電機組、北斗衛星移動通信系統等重大成果；在科技服務民生上，四川大學華西醫院科研綜合實力連續7年排名全國第一，在資源綜合利用、公共安全、文化旅游、環境治理、生態保護、防災減災等領域，成效顯著。

產業鏈創新鏈深度融合 用好新手段

10月22日，成都鼎橋通信技術有限公司、中國信息通信研究院和成都市政府聯合建立的“5G行業終端與應用創新中心”正式揭牌啟用。

自5G商用以來，5G行業終端終端被看作聯接網絡基礎設施和行業應用的強梁，啟用5G行業終端與應用創新中心有助于構建完整產業創新鏈條，助力中西部地區 5G產業升級，拓展5G 產業生態。

今年6月，省委十一屆九次全會明確提出，促進創新鏈產業鏈深度融合，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈。

圍繞產業鏈部署創新鏈，是要面向產業發展需求開展科技攻關，提供產業鏈穩定性和競爭力；圍繞創新鏈布局產業鏈，將依托科學發現、技術發明、工藝提升和原創成果，大力發展新技術、新產業、新業態、新模式。

“這將促進我省科技創新和經濟社會發展深度融合。”省經信廳相關負責人表示，同時他以全省工業的發展，進一步解釋說明。

成都超算中心機房（成都超算中心供圖）

四川是西部工業大省，2020年全部工業增加值總量13428.7億元、占全國總量的4.3%，工業總量列全國第8位、西部列第1位。但同時，也面臨著制造門類全、筋骨弱，產業鏈層次偏低、高端供給短板明顯等問題。2021年前三季度，全省規模以上工業增加值同比增長10.7%，進入新發展階段，四川工業更需要依靠創新驅動培育新動能，促進高質量發展。

那么又該如何做呢？“做好頂層設計，要注重系統推進。”上述相關負責人表示，增強產業鏈供應鏈的自主可控能力，四川已經從4個方面進行了探索：創新引領強鏈、區域協同強鏈、數字賦能壯鏈、育強企業壯鏈。

其中在創新引領強鏈方面，四川打造了重大科技平臺推動產業創新體系發展，推動天府實驗室、制造業創新中心、技術創新中心等平臺建設，攻關破解行業瓶頸“卡脖子”技術、關鍵核心技術，通過創新驅動引領高質量發展。這一點在氫燃料電池汽車領域尤為明顯。目前，四川在該領域示范規模西部第一、國內領先。同時，還在爭創國家級車聯網先導區。

此外，四川還立足產業基礎、找準關鍵突破，提出加快構建電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工5大支柱產業和數字經濟“5+1”現代工業體系，著力培育優勢產業鏈，重點打造集成電路與新型顯示、智能裝備、軌道交通等17個細分產業“鏈群”。

目前，五大支柱產業規模不斷壯大，營業收入總量突破4.3萬億元、占全省工業的八成以上；“芯屏端軟智網”等數字經濟核心產業培育取得明顯成效，數字經濟規模達到1.6萬億元。

協同創新發展 干出新格局

近段時間，西南交通大學教授黃德青前往重慶的頻率越來越高，這一切都要從一年前說起。

2020年8月，他率領團隊和重慶交通大學聯合申報的“時速400公里高速列車運行智能控制關鍵技術研究”項目，成為川渝首次聯手研發7個科技創新項目之一。

一年來，黃德青收獲頗豐，他認為重慶交通大學在智能感知、智能導航等技術領域技術支持，讓項目的研究越來愈深入；兩地之間的資源整合也讓研究成效越發明顯，在高速列車定位、復雜運行環境下的列車運行控制等多個方面都取得較大進展。

這位四川科技工作者的經歷，反映出的，是兩地區域協同創新工作的推進。2020年1月3日，中央財經委員會第六次會議上明確指出成渝地區雙城經濟圈建設要“增強協同創新發展能力”，同年7月，省委十一屆七次全會對關鍵技術攻關和成果轉化進行了部署。

省科技廳聞令而動，與重慶市科技局建立協同創新機制，大力推進關鍵核心技術聯合攻關。省科技廳黨組成員、副廳長田云輝表示，經過兩年的探索，兩地初步建立了領域聯合確定、經費聯合出資、項目聯合申報、立項同步實施、管理分頭組織的合作機制。同時，協同創新平臺自實施以來，四川大學、電子科大、西南交大、重慶大學、西南大學、中科院成都信息技術股份有限公司等川外內知名高校院所和企業踴躍參與，調動了川渝各類創新主體的積極性，也提升了合作的層次和實效。

科技創新帶來的實效，兩地的科技工作人員感受更為明顯。四川省中醫藥科學院研究員周毅提到，經過1年的發展，“川渝道地藥材品質保障關鍵技術研究和應用”項目，初步完成川渝兩地姜黃、川牛膝、白芷3種藥材產地種植示范基地建設；清華四川能源互聯網研究院科技創新部主任呂嵐春對兩地清潔能源產業集群建設充滿期待，目前他們正在推進能源互聯網零碳產業園的規劃。

清華四川能源互聯網研究院

面向未來，田云輝表示，省科技廳還將深化川渝科技創新合作，推動川渝科技部門簽署“1+3”合作協議落地，繼續實施川渝科技創新合作發展計劃，建好川渝高新區聯盟、技術轉移聯盟和科普基地聯盟，共同謀劃國際技術轉移中心建設，繼續推動科技資源共享。

科技體制機制改革 邁入新領域

“西南交通大學關于空鐵列車的一項技術評估作價2500萬元，入股某科技型企業，研發團隊獲得11.11%的股權。”9月14日，四川省推進原創性原動力改革新聞發布會上，省科技廳黨組成員、機關黨委書記趙敏列舉一個職務科技成果權屬改革的案例。

之所以要舉這個案例，是因為一個尷尬的事實：作為科教資源大省，2019年四川僅有不到兩成的科技成果得到轉化。

為什么會這樣？“不愿轉、不敢轉、沒法轉是主要原因。”西南交通大學國家大學科技園董事長康凱寧談到三點：一是“先轉化、后獎勵”帶來的收益不確定性導致的科研人員“不愿轉”；二是擔心定價造成國有資產流失導致的各級管理干部“不敢轉”；三是高校院所科技成果技術成熟度低導致的“沒有成熟成果可轉”。

如何解決？西南交大創新了職務科技成果轉化權屬改革。截至目前，全省45家試點單位完成職務科技成果分割確權634項，作價入股創辦企業100余家，吸引投資近70億元。

“再進‘深水區’，將改革進行到底。”四川省委十一屆九次全會上釋放了明確的信號：全面推進職務科技成果權屬改革。

為解決“不愿轉”，四川從制度層面明確改革機制，將職務科技成果所有權由單純的國有改變為單位、個人混合所有，將成果轉化的處置權、使用權和收益權改變為“三權+所有權”；建立了推進產權激勵的改革決策程序；探索了鼓勵產權激勵的市場決定機制；培育了服務產權改革的技術轉移隊伍。

為解決“不敢轉”，四川建立職務科技成果退出國有無形資產管理機制，消除成果轉化過程中對國有資產流失的擔憂，減少職務科技成果作為生產要素進入市場的交易成本和阻力。

為破解“無成熟成果可轉”，四川探索搭建產權激勵的中試熟化平臺，探索“先中試、后孵化”模式。

此外，田云輝還透露，省科技廳會同省委組織部、財政廳等部門研究制定《職務科技成果轉化前非資產化管理改革試點實施方案》，計劃在四川大學、西南交通大學等7家高校院所開展為期2年的試點，正式方案將于近期印發實施。

記者 高杲 攝影 韋維

文章關鍵字： 四川 科技 創新 產業鏈 科技成果 編輯：周琪